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统计局详解生娃减少原因 不是二孩少了而是有别的

时间:2019-01-23 20:44:03  来源:氪金手游网  作者:www.cooleapp.com
1月23日,国家统计局网站公布该局人口司司长李希如的分析指出,2018年全年出生人口1523万人,比2017年减少200万人,最主要的原因,是育龄妇女持续减少等。 2018年,我国15-49岁育龄妇女人数比2017年减少700余万人,其中20-29岁生育旺盛期育龄妇女减少500余万人。

为什么生娃数大幅下降?

根据国家统计局公布的数据,2018年全年出生人口1523万人,比2017年减少200万人,人口出生率为10.94‰,为1949年以来的最低。

这是国家实施全面二孩以来人口出生数连续第二年下降,此前2017年全国出生人口比上一年也减少了60多万, 这是否说明全面二孩政策没有效果呢?国家统计局不这么看。

1月23日,国家统计局网站公布该局人口司司长李希如的分析指出,2018年从生育孩次看,出生人口中二孩及以上出生人数和比重明显高于一孩。

之所以总的出生人口下降,是因为育龄妇女持续减少等因素。比如2018年,我国15-49岁育龄妇女人数比2017年减少700余万人,其中20-29岁生育旺盛期育龄妇女减少500余万人。

“按当前育龄妇女数量、结构和生育水平测算,今后一段时期我国每年的出生人口数量会继续减少。”他给出分析。

统计局详解为何生娃数下降  

李希如指出,2018年中国出生人口比上年减少200万人,主要受两方面因素影响。

一是育龄妇女持续减少。2018年,我国15-49岁育龄妇女人数比2017年减少700余万人,其中20-29岁生育旺盛期育龄妇女减少500余万人。

二是生育水平比上年略有下降。“全面两孩”政策在2016年、2017年集中释放,2018年政策集中释放效应弱化,二孩生育趋于平稳,受此影响,2018年二孩生育率下降,使整体生育水平略低于上年。

他分析认为,“尽管如此,由于我国育龄妇女规模仍然庞大,生育旺盛期育龄妇女接近1亿人,按当前育龄妇女数量、结构和生育水平测算,今后一段时期我国每年的出生人口数量会继续减少,但仍将明显多于死亡人口数量,人口总量仍然处于相对平稳的增长期。”

21世纪经济报道记者了解到,2018年全年出生人口1523万人,比2017年减少200万人;死亡人口993万人,比2017年微增7万人。

最后的结果是,2018年末,中国总人口为139538万人,比2017年末净增530万人。

但是尽管国家统计局公布的总人口数是正增长状态,但是一些机构认为,国家统计局掌握抽样调查、普查数字,卫健委掌握出生数字,这些数据差异较大,最后到底生育水平如何,国家统计局在2020年将进行第七次人口普查,可能会见分晓。

人口学者黄文政指出,按照正常的情况,二孩数应该是低于一孩数字的,现在二孩数多于一孩,说明全面二孩政策的堆积效应(出台政策后二孩集中生育)还在起作用,但是一旦这个作用消失,人口出生数会迅速下降,回归到正常的水平。

日本总务省2005-2050年的国势调查报告显示,因为日本生育率低,日本21.6%国土将变成无人区,20.4%的地区人口要减少75%以上,只有1.9%的区域人口增加。而日本和俄罗斯已经出现了类似的情况,像俄罗斯全部人口减少,莫斯科人口还在增加。

他指出,对于中国而言,未来只是在北京、上海等发达城市人口有大的增长空间,“随着中国人口进入萎缩状态,人口将向大城市集中,北京上海将更加拥挤”。

不是二孩少了而是有别的原因

李希如否认了“全面两孩”政策失效的看法。他认为,2018年“全面两孩”政策效果继续显现。

“全面两孩”政策实施后,2016年和2017年我国出生人口和出生率有大幅提高。虽然2018年我国出生人口和出生率比2017年有所下降,但从育龄妇女的生育水平看,仍高于“单独两孩”和“全面两孩”政策实施前的水平;从生育孩次看,出生人口中二孩及以上出生人数和比重也明显高于一孩。

他认为,“全面两孩”政策对促进生育水平起到了积极作用,二孩出生数量在很大程度上缓解了一孩出生数量减少的影响,有利于改善人口年龄结构,促进人口均衡发展。

如上所述,他判断,之所以2018年生的娃少,核心原因是适合生育的育龄妇女数下降。

不过,21世纪经济报道记者了解到,既然目前生育旺盛期育龄妇女接近1亿人,且符合生育二孩的父母有近1亿对,为什么1年只有1.5%左右的妇女生娃,这背后有深刻的社会经济原因。



(专家认为,高房价才是遏制生育率提升的背后黑手,照片为记者摄)

在1月23日北京大学社会研究中心举办的中国人口数量与政策建议研讨会上,有专家指出,目前中国城市高房价对青年人生育影响大。这种情况,其实在东亚地区也存在。

比如像在美国,城市附近的工业用地价格每亩只有5万元(人民币),高的也只有每亩20多万元。一些城市房价收入比为2。但是在中国台湾地区、日本,工业用地一般在每亩80-200万元(人民币)、70-80万元(人民币)左右。这导致东亚地区房价收入比都很高。

而中国最近多年城市房价涨幅大,像北京从2015年以来平均住宅房价就涨了一倍左右,这对年轻人生育带来了负面影响。1月23日发布的数据显示,2018年末北京 0-14岁常住人口比上一年增加了0.2万人,相比2017年末0-14岁常住人口增加的2.6万数字,说明北京生育人口正在下降。

一些发达国家甚至要给生育的家庭送房子。比如新加坡对于登记结婚的家庭给组屋(相当于中国的经济适用房),同时给生育和子女教育的家庭减免税收。“实践证明,结婚生娃送房子对新加坡一度提高生育率作用明显。”北大社会研究中心博士周羿说。
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